Cum a încălcat Nicușor Dan Constituția României participând la lansarea candidaturii lui Cătălin Drulă la Primăria Capitalei:

1. Poziția constituțională a președintelui

Conform Constituției României, art. 80 alin. (2):

„Președintele României veghează la respectarea Constituției și la buna funcționare a autorităților publice.
El exercită funcția de mediere între puterile statului, precum și între stat și societate.”

Prin urmare, președintele trebuie să fie neutru politic, să nu favorizeze un partid sau un candidat.

2. Interdicția de implicare politică

Conform art. 84 alin. (1) din Constituție:

„În timpul mandatului, Președintele României nu poate fi membru al unui partid și nu poate exercita nicio altă funcție publică sau privată.”

Aceasta înseamnă că:

• președintele nu are voie să participe la campanii electorale în favoarea unui partid sau candidat;

• nu poate declara public sprijinul pentru un candidat local, deoarece ar folosi prestigiul și autoritatea funcției prezidențiale pentru a influența procesul electoral.

3. De ce este o încălcare a Constituției

Prin faptul că:

1. a afirmat public că are un favorit la Primăria Capitalei;

2. a participat la lansarea candidaturii lui Cătălin Drulă (lider USR, deci o acțiune de campanie politică),

Nicușor Dan a încălcat:

• art. 80 alin. (2) – care impune președintelui obligația de neutralitate și rolul de mediator, nu de susținător politic;

• art. 84 alin. (1) – care interzice exercitarea oricărei activități partizane;

• și, prin extensie, art. 1 alin. (3) – principiul statului de drept și imparțialitatea autorităților.

4. Consecințe juridico-constituționale

Un asemenea gest poate fi interpretat ca:

• încălcare gravă a Constituției, care, potrivit art. 95, poate justifica declanșarea procedurii de suspendare din funcție de către Parlament;

• totodată, poate constitui abuz de poziție oficială, dacă a fost folosită instituția prezidențială pentru a sprijini un candidat.

Concluzie

Prin participarea la lansarea candidaturii lui Cătălin Drulă și exprimarea publică a unei preferințe electorale, Nicușor Dan – în calitate de președinte al României – a încălcat grav Constituția, încălcând:

• art. 80 alin. (2) (neutralitatea președintelui),

• art. 84 alin. (1) (interdicția de apartenență politică),

• și art. 1 alin. (3) (statul de drept).

Aceasta ar putea constitui motiv constituțional de suspendare din funcție, conform art. 95 din Constituție.

Iată mai jos și un model complet de plângere civică, redactat într-un stil juridic și constituțional riguros, conform normelor din dreptul public român pentru a putea fi trimis Comisiei juridice a Parlamentului, Avocatului Poporului sau Administrației Prezidențiale, în vederea constatării încălcării Constituției.

PLÂNGERE CIVICĂ

privind încălcarea Constituției României de către Președintele României, domnul Nicușor Dan

Către:

Avocatul Poporului: petitii@avp.ro
sau/si

Pentru Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări – Senatul Românieic: com.juridica@senat.ro
Pentru  Comisia juridică, de disciplină și imunități a Camerei Deputaților: cp11@cdep.ro
(în funcție de instituția căreia dorești să o adresezi)

I. Identificarea petentului

Subsemnatul(a) ________________________________, cetățean român, în temeiul art. 51 alin. (1) din Constituția României privind dreptul de petiționare, formulez prezenta

PLÂNGERE CIVICĂ
împotriva domnului Nicușor Dan, Președintele României, pentru fapte care constituie încălcări grave ale Constituției și ale principiului neutralității politice a funcției prezidențiale.

II. Situația de fapt

În calitate de Președinte al României, domnul Nicușor Dan:

1. A declarat public că are „un favorit” pentru funcția de Primar General al Municipiului București;

2. A participat personal la lansarea candidaturii domnului Cătălin Drulă, lider al partidului Uniunea Salvați România (USR), eveniment cu caracter explicit electoral și politic.

Prin aceste acțiuni, Președintele a utilizat prestigiul și autoritatea funcției prezidențiale pentru a sprijini un actor politic în cadrul competiției electorale locale, fapt care contravine obligației constituționale de neutralitate politică.

III. Temeiul juridic

Faptele de mai sus constituie încălcări directe ale Constituției României, după cum urmează:

1. Art. 80 alin. (2) – Președintele „veghează la respectarea Constituției și exercită funcția de mediere între puterile statului, precum și între stat și societate”.
   ➤ Prin participarea la un eveniment electoral partizan, Președintele a abandonat rolul de mediator și garant al echilibrului instituțional.

2. Art. 84 alin. (1) – „În timpul mandatului, Președintele României nu poate fi membru al unui partid și nu poate exercita nicio altă funcție publică sau privată.”
   ➤ Sprijinul explicit pentru un lider de partid echivalează cu o implicare politică activă, contrară acestei interdicții.

3. Art. 1 alin. (3) – România este „stat de drept, democratic și social”, bazat pe „separația și echilibrul puterilor în stat” și pe „demnitatea umană, dreptatea și pluralismul politic”.
   ➤ Implicarea politică a șefului statului alterează echilibrul democratic și afectează principiul egalității de șanseîntre partidele politice.

4. Art. 16 alin. (1) – „Cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări.”
   ➤ Prin favorizarea publică a unui candidat, Președintele a creat o discriminare instituțională între competitori electorali.

IV. Efectele asupra ordinii constituționale

Prin aceste declarații și acțiuni, domnul Nicușor Dan a:

• adus atingere imparțialității funcției prezidențiale;

• afectat credibilitatea procesului electoral;

• subminat principiul separației puterilor și neutralității statului;

• generat un precedent periculos prin care autoritatea prezidențială poate fi folosită în scopuri politice.

V. Solicitare

Având în vedere cele de mai sus, vă solicit:

1. Constatarea oficială a faptului că domnul Nicușor Dan, Președintele României, a încălcat Constituția prin exprimarea publică a susținerii pentru un candidat politic;

2. Sesizarea Parlamentului României, în vederea declanșării procedurii de suspendare din funcție, conform art. 95 din Constituție;

3. Publicarea unui raport de constatare privind abaterile de la neutralitatea politică a instituției prezidențiale;

4. Includerea acestei spețe în raportul anual al instituției privind respectarea drepturilor constituționale și buna funcționare a autorităților publice.

VI. În drept

Prezenta plângere se întemeiază pe:

• Constituția României, art. 1, 16, 51, 80, 84 și 95;

• Legea nr. 35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției Avocatului Poporului;

• Codul administrativ (O.U.G. nr. 57/2019) – principiul neutralității politice a funcției publice;

• Jurisprudența Curții Constituționale privind obligația de imparțialitate a Președintelui (de exemplu, Decizia CCR nr. 80/2014 privind implicarea președintelui în campanii electorale).

VII. Concluzie

Solicit instituției sesizate să examineze cu celeritate această plângere, întrucât implicarea politică a Președintelui României afectează în mod direct echilibrul constituțional, imparțialitatea statului și încrederea publică în instituțiile democratice.

Data: __________________
Semnătura: __________________